不久前，發改委、工信部等十部委聯合推出了《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》(以下簡稱《實施方案》)。在專題新聞發布會上，國家發展改革委綜合司巡視員劉宇南指出，要以穩汽車消費來托住商品消費“大頭”，并以農村消費升級疏通城鄉消費聯動增長的“鏈條”。

　　為促進農村汽車更新換代，《實施方案》中提出：有條件的地方可以對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或1.6升及以下排量乘用車給予適當補貼，帶動農村汽車消費——此條政策也被業內稱為第二次“汽車下鄉”。

　　之所以有這樣的提法，主要是此次促汽車消費的市場環境與2009年十分相似：彼時我國汽車市場受到國際金融危機波及，市場增速由2007年的21.83%下降到了2008年的6.7%，市場增量不足60萬輛；在剛剛過去的2018年，我國汽車產銷量則呈現出28年來首次負增長，12月份乘用車市場綜合銷量更是直接跌破2015年水平。

　　不過，需要看到的是，與10年前不同，如今我國汽車市場規模已接近3000萬輛，政策落實的難度將有所增加。乘聯會秘書長崔東樹認為，此次汽車促消費政策還處于綱領性、指導性階段，各地實際執行情況還有待觀察。此外，還是應在有一定財政支持、有明確實施規則的前提下，推進“汽車下鄉”，促進產業發展。

　　面對汽車市場較為低迷的局面，這樣的政策引起了業界高度重視。目前來看，已有長安歐尚、一汽大眾、福田汽車、海馬汽車、一汽奔騰等企業開始“自掏腰包”響應新政，為消費者提供了數千元到2萬元不等的優惠力度與更為便利的金融服務，但也有不少企業對新政有著自己的思考。某自主品牌乘用車營銷公司副總經理在接受記者采訪時表示，對于這次“汽車下鄉”，現有營銷模式必須調整，自主品牌的利潤空間本就不大，能夠真正識別這類目標客戶的價值，配置合理的產品、渠道和服務等營銷要素，可能才是其中的關鍵。

　　2009年的“汽車下鄉”，曾經取得了遠超預期的成果，有人不禁對此次促消費政策充滿期待。汽車業內人士表示還應客觀看待。原中國社會科學院工業經濟研究所研究員趙英也認為效果不會那么明顯。趙英表示，這次消費擴大政策不是“大水漫灌”，而是有針對性的——并非針對整個汽車行業，只針對之前沒有滲透到的、還有消費潛力的地區而做出的考慮，減稅等優惠政策只能對農村處于購車邊緣的消費群體發揮推動作用。此外，該政策對于較富裕的農村地區或許有不錯的效果。